自転車は車道を走るのですか？

自転車は車道を走ることが大原則、と再認識。
でも、これまでは歩道を走るよう誘導されてきたようです。
写真の場所は明らかに、歩道から自転車用横断歩道に誘導しています。
規制の方向感が、何か違うように思いませんか？